随着社会主义市场经济的确立与发展和现代企业制度的建立与完善，企业不能仅仅把眼光放在广开财源上，也要更加注重有效地控制成本。纳税筹划作为实施节流的最佳手段之一，在合理合法的前提下，降低纳税成本，有效地帮助企业实现价值最大化。

纳税筹划的前提是合理合法，纳税筹划不能等同于“阴阳合同”“购买发票”等违法行为，纳税筹划是根据国家及地方政（17365）府出台的税收优惠政策，综合利用优惠政策最大限度地减少企业的税收压力，有效的控制成本。其实历年来纳税筹划的侧重点在地方的税收优惠政策，地方的税收优惠政策（245691）是地方政府为了增加地方的财政税收收入，吸引外地企业入驻当地，而推出一系列的税收优惠政策，我们一般都称这种地方为税收洼地。企业入驻当地可以有效地减轻税负压力，控制成本。