前不久，江苏省益客食品控股集团有限责任公司(通称“益客食品”)创业板股票先发申请办理上会。益客食品系中国大中型家禽类食品骨干企业，上年主营业务收入达到143.92亿人民币，但归母净利润仅为1.44亿人民币，同期相比2019年降低达到61.67%。《经济参考报》记者暗访发觉，益客食品还存有未公布汇报期限内几起环境保护处罚信息内容、因自然环境违反规定被移交公安部门等难题。专业人士从此觉得，益客食品IPO信息公开因涉嫌违反规定以及身后隐匿的生态环境问题，或对其发售组成实际性阻碍。

　　当年度被罚近八十万元处罚类型五花八门

　　当年度(指2017年、2018年、2019年和2020年上半年度，相同)内，益客食品积极公布了12起行政部门处罚，处罚额度总计达76.69万余元；处罚类型可以说五花八门，涉及到环境保护、税收、紧急等好几个层面。

　　《经济参考报》新闻记者注意到，益客食品在招股说明书中公布7起自然环境违反规定处罚，处罚理由涉及到水源污染、环境污染等，处罚额度累计64万余元。在水源污染层面，2018年2月和7月，益客食品因“以异常运作水污染治理设备等躲避管控的方法排出水空气污染物”、“未依照要求开展预备处理，向废水集中化运输设备排出不符工艺处理规定化工废水”自然环境违纪行为，被宿迁市宿豫区环保局各自惩处十万元处罚的行政部门处罚，累计二十万元；2017年12月20日，益客食品控股子公司徐州市益客食品有限责任公司(通称“徐州市益客”)因“需配套设施的环境保护设备没经环保局工程验收主体结构资金投入生产制造”，被邳州市环保局处罚十万元。回味无穷的是，该处罚因为徐州市益客无法立即缴纳上述情况处罚，邳州市人民检察院于2019年4月3日做出“[2018]苏0382行审260号”《行政裁定书》，判决申请强制执行及加处罚款十万元。

　　汇报期限内，益客食品控股子公司沭阳益客食品有限责任公司遭受1次环境污染处罚。2018年7月12日，因存有“根据异常运作环境污染预防设备躲避管控的方法排出空气污染物、未按环境评价规定的次数对所排出的水空气污染物自主检测、未采取一定的有效措施避免 排出恶臭味汽体”等违纪行为，该企业被沭阳县环保局惩处处罚13万余元。

　　益客食品集团旗下企业新创建、扩建工程新项目中也屡屡环保局处罚。2018年10月20日，新沂市环保局对益客食品控股子公司新沂众客食品有限责任公司肉食鸡屠宰升級更新改造改建新项目没经环境保护审核私自动工基本建设的违纪行为，惩处处罚三万元；2018年6月29日，新沂市环保局对益客食品子公司新沂市地面现代农业发展有限责任公司存有的“肉鸭升級更新改造改建新项目没经环保局审核，私自基本建设”违纪行为，惩处处罚4万元；2015年6月25日，益客食品子公司新泰众客瑞嘉食品有限责任公司(通称“众客瑞嘉”)因“肉鸭宰杀新项目的生态环境保护设备没经工程验收，主体结构宣布资金投入生产制造”，被新泰市环保局惩处勒令终止生产制造并处罚4万元的处罚。2016年8月9日，新泰市人民检察院做出“[2016]鲁0982行审85号”《行政裁定书》，判决准许实行以上处罚。众客瑞嘉于2017年3月2日交清以上处罚。

　　除此之外，益客食品汇报期限内还存有税收、紧急等层面行政部门处罚5起，罚款累计12.69万余元。益客食品在招股说明书中表明，之上行政部门处罚均已获得有关处罚单位出示的不属于重特大违反规定违反规定证实。益客食品另外称，企业及分公司汇报期限内生产运营合乎生态环境保护有关相关法律法规的要求，不会有因违背生态环境保护层面的相关法律法规而遭受重特大行政部门处罚的情况。

　　几起环境保护处罚未公布因涉嫌瞒报重特大违纪行为

　　殊不知，《经济参考报》记者暗访发觉，益客食品汇报期限内还有几起环境保护处罚信息内容未公布，另外存有因涉嫌违反规定以运用渗坑、暗埋管等躲避管控的方法排出水空气污染物。

　　新闻记者登陆天眼查、广州市防尘网生态环境保护服务站(非盈利性环保组织)等公布官网查询发觉，2019年8月22日，济宁市生态环境局邹城市大队对益客食品子公司山东省益客金鹏食品有限责任公司(通称“益客金鹏”)、益客食品控股子公司济宁市众客食品有限责任公司(通称“济宁市众客”)当场查验发觉，俩家公司均存有“未按获得的环评审批要求对一部分排污口开展检测”的违纪行为。由此，济宁市生态环境局邹城市大队对俩家公司各自给出“济环邹罚[2019]60号”“济环邹罚[2019]62号”《行政部门处罚书》。

　　在其中，“济环邹罚[2019]60号”处罚书表明，益客金鹏因违背《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条、《排污许可证管理办法》第三十四条，被行政强制执行并处罚2万元，存有的违纪行为关键包含“未对总流量、悬浮固体新项目开展检测”等；“济环邹罚[2019]62号”处罚书表明，济宁市众客因“2019年1月、2月未对DW001排污口动物与植物油新项目开展检测；自获得环评审批后未对DW002排污口和DW003排污口悬浮固体新项目开展检测”等违反规定缘故，被行政强制执行并处罚2万元。

　　回味无穷的是，《经济参考报》新闻记者登陆邹城市老百姓政府官网“综合执法信息公开——行政部门处罚”版块查看发觉，无法查看到益客金鹏、济宁市众客所相匹配的“济环邹罚[2019]60号”、“济环邹罚[2019]62号”《行政部门处罚书》。但有趣的是，新闻记者查看到“济环邹罚[2019]61号”《行政部门处罚书》，该处罚书相匹配的违反规定行为主体为山东省金鹏食品股权有限责任公司(通称“山东省金鹏”)，是和益客金鹏、济宁市众客同一天(即2019年8月22日)被济宁市生态环境局邹城市大队当场查验并均被发觉存有相近违纪行为的公司。

　　《经济参考报》新闻记者奔走得到的一份《邹城市环境保护局因涉嫌自然环境违反规定可用治安拘留处罚案子移交书》(邹环拘移[2018]20号)表明，2018年4月3日，邹城市环境保护局当场查验发觉，益客金鹏一部分废水在其污水处理厂解决，另一部分废水送至山东省金鹏污水处理厂解决，两污水处理厂经承诺均由益客金鹏承担经营。当场查验发觉益客金鹏存在三处运用渗坑、暗埋管违反规定污水处理个人行为，邹城市环境保护局工作员对当场状况开展了拍摄调查取证，对当场责任人开展了了解，制做了当场查验询问笔录、调研讯问笔录。2018年4月19日，邹城市环境保护局做出邹环拘移[2018]20号移交书并评定，益客金鹏因涉嫌运用渗坑、暗埋管等躲避管控的方法排出水空气污染物案，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第七条有关要求，可用治安拘留处罚，提议移交公安部门解决。

　　自2010年3月1日起实施《自然环境行政部门处罚方法》第十条将处罚类型梳理为8类，包含警示、处罚、勒令停工整治及其治安拘留等，在其中治安拘留排序在第七类。江苏省擎天柱刑事辩护律师法律事务所潘文忠强调，依据邹城市环境保护局做出的“邹环拘移[2018]20号”移交书有关情况，益客金鹏已因涉嫌重特大自然环境违反规定，其违反规定剧情或组成重特大违反规定，应在招股说明书中给予公布公布。新闻记者遍览益客食品招股说明书，无法发觉有关以上违反规定事情的一切信息内容。

　　因环境污染遭人民群众检举屡登环保督查信用黑名单

　　《经济参考报》新闻记者查找公布信息内容发觉，益客食品此次IPO募投项目实施行为主体之一为济宁市众客，该企业曾因自然环境违反规定难题被中间环境保护环保督察组数次通告督查。招股说明书公布，益客食品此次拟公布股票发行不超过4489.80万股，拟募资10.61亿人民币，在其中1.24亿人民币将用以济宁市众客肉鸭宰杀线建设项目。

　　公布信息内容表明，济宁市众客因生态环境问题数次被人民群众检举，另外屡屡中间环境保护环保督察组通告督查。2017年8月24日，山东生态环境厅公布的《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第四批)》表明，对于济宁市众客“环境安全管理不及时、废水平流式沉淀池遮盖板一部分生锈脆化、异味重外溢”等难题，邹城市环境保护局下发《有关勒令济宁市众客开展环境保护治理的通告》，并对其处罚三万元；同一年8月28日，《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第八批)》表明，济宁市众客因被检举存有排出呛鼻味道难题，被再度行政强制执行；同一年9月7日，《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第十八批)》表明，对于济宁市众客污水处理厂臭味汽体搜集解决不彻底的难题，邹城市环境保护局8月24日勒令该企业停工治理。停工治理期内，清查出25个难题。

　　除此之外，2021年5月19日，泰安市老百姓政府官网公布的《山东省第四生态环境保护督察组信访举报查处情况表(第一、二批)》称，对于综治办人体现益客食品控股子公司山东省众客食品有限责任公司新泰子公司承揽的开展肉鸭养殖的泰安市马山鹿苑饲养农业合作社排出臭味汽体难题，泰安市生态环境局新泰大队稽查人员下发了《责令限期整改通知书》，规定该企业对于养殖厂存在的不足期限开展整顿；先前的5月3日，济宁市生态环境局公布的《济宁市生态环境保护督察转办件边督边改情况一览表(第十八批)》表明，对于基层反映济宁市众客张庄特种养殖园养鸭场运送全过程中鸭粪撒落比较严重、味道呛鼻刺鼻等难题，邹城市养殖业发展趋势管理中心及张庄镇市人民政府规定该饲养园提升发醇后还田粪便污水运输管理并准时喷撒除味剂、降低臭味。

　　就以上难题，《经济参考报》新闻记者拨通致函益客食品访谈，截止发表文章时没有回应。对于益客食品存有的别的难题，专升本报名将不断给与关心。

（文章内容来源于：经济观察报）